Европейский акт о доступности: кого в Латвии он уже касается и что проверить в интернет-магазине

Европейский акт о доступности (Директива (ЕС) 2019/882) в Латвии введён Законом о доступности товаров и услуг (Preču un pakalpojumu piekļūstamības likums), который вступил в силу 28 июня 2025 года. Он касается частных компаний, которые обслуживают потребителей онлайн: интернет-магазинов, банковских, кредитных и платёжных услуг, электронных книг, продажи билетов на пассажирские перевозки и услуг электронной связи. Микропредприятия, где работает меньше 10 человек, а годовой оборот или баланс не превышает 2 млн евро, от требований к услугам освобождены. Интернет-магазины контролирует Центр защиты прав потребителей (PTAC), а технической меркой служит стандарт EN 301 549, который для сайтов опирается на WCAG 2.1 AA. Ниже есть самопроверка, касается ли закон вашей компании, и 20-минутный тест с клавиатурой. Мы не юристы: статья основана на тексте закона по состоянию на 2 ноября 2026 года, поэтому свою ситуацию уточните у юриста или в PTAC.

Что такое Европейский акт о доступности и как он введён в Латвии

Европейский акт о доступности (European Accessibility Act, EAA) это директива ЕС, которая устанавливает одинаковые требования доступности для ряда товаров и услуг во всех странах союза. Сама директива ничего не требует от компаний. Это делает национальный закон, и в Латвии это Закон о доступности товаров и услуг. Сейм принял его 16 марта 2023 года, в силу он вступил 28 июня 2025 года. Технические требования подробно описаны в правилах Кабинета министров «Требования к доступности товаров и услуг».

В латышском законе используется слово piekļūstamība, в разговорной речи и в СМИ часто говорят pieejamība. Речь об одном: может ли сайтом пользоваться человек, который не видит экран, не пользуется мышью, плохо слышит или увеличивает текст.

Надзор разделён по отраслям. PTAC отвечает за электронную коммерцию, финансовые услуги для потребителей, электронные книги и пассажирские перевозки по воде. Электронную связь контролирует Комиссия по регулированию общественных услуг (SPRK), авиаперевозки Агентство гражданской авиации, автобусы и внутренние железные дороги Дирекция автотранспорта.

Миф: закон касается только государственных учреждений

На самом деле наоборот. Для сайтов государственных и муниципальных учреждений требования доступности действуют уже несколько лет. Сейчас их устанавливают правила Кабинета министров № 445 (2020), и они основаны на другой директиве ЕС (2016/2102). Закон о доступности товаров и услуг учреждения не охватывает вовсе. Он именно про компании, которые продают товары или оказывают услуги потребителям.

Многие об этом пока не знают. В опросе PTAC 2026 года только 19 % жителей сказали, что хорошо понимают, что такое цифровая доступность, а 86 % считают, что интернет-магазины должны быть доступны. Осенью 2026 года PTAC вместе с организацией «Apeirons» начал информационную кампанию «Невидимая полоса препятствий». По словам руководства PTAC, сначала ведомство просвещает и сотрудничает, проверки начнутся позже.

Кого касается закон, а кого нет: самопроверка

Ответьте на пять вопросов о своей компании и сайте.

1. Может ли потребитель заключить сделку на вашем сайте? Купить товар, оплатить услугу, забронировать и заплатить. Если сайт только рассказывает о компании и в нём есть контактная форма, требования к электронной коммерции обычно не применяются.
2. Продаёте ли вы частным лицам? Если магазин работает только с компаниями (B2B) и потребители в нём купить не могут, закон на него не распространяется.
3. Вы микропредприятие? Меньше 10 сотрудников и годовой оборот или итог баланса до 2 000 000 евро. Если выполнены оба условия, вы освобождены от требований доступности услуг (часть шестая статьи 3 закона).
4. Названа ли ваша отрасль в законе? Электронная коммерция, банки, кредиты, платежи и инвестиции, электронные книги, билеты и информация о пассажирских перевозках, электронная связь, доступ к аудиовизуальным медиа. Парикмахер с онлайн-записью без оплаты или строительная фирма с формой запроса сметы в этот список, скорее всего, не входят.
5. Обновляете ли вы сайт? Требования не применяются к содержимому сайта, которое не обновлялось после 27 июня 2025 года. Интернет-магазин, где меняются цены и появляются новые товары, обновляется каждую неделю, поэтому это исключение ему не подходит.

Если на первые два вопроса вы ответили «да», на третий «нет», а на четвёртый «да», закон касается вас уже сейчас. В пограничных случаях, например если компания входит в группу или число сотрудников колеблется около 10, спросите юриста.

Переходный период до 2030 года не распространяется на сайт интернет-магазина

Часто можно услышать, что «у существующих услуг есть время до 2030 года». Переходные положения закона уже. До 27 июня 2030 года могут продолжаться договоры об услугах, заключённые до 27 июня 2025 года, например долгосрочный договор с клиентом банка. До той же даты для оказания услуги можно использовать товары, которые законно применялись и раньше, а для терминалов самообслуживания срок ещё длиннее.

В интернет-магазине каждая покупка это новый договор, а сайт меняется постоянно. Поэтому для магазина, который не является микропредприятием, требования действуют с 28 июня 2025 года.

Почему виджет доступности не решает проблему

Виджет доступности (overlay) это скрипт, который добавляет в угол страницы значок с настройками: крупнее текст, контраст, другие шрифты. Он стоит несколько десятков евро в месяц и обещает соответствие закону одной строкой кода.

В Германии, где похожий закон (BFSG) вступил в силу в тот же день, испытательные центры BIK пишут в своей методике, что не могут надёжно сказать, соответствует ли сайт с таким инструментом EN и WCAG. Результаты проверок таких сайтов BIK не публикует, а знак проверки BIK на них использовать нельзя. В апреле 2025 года Федеральная торговая комиссия США обязала одного производителя виджетов заплатить 1 млн долларов за заявления, что его инструмент делает сайты соответствующими WCAG.

Причина техническая. Люди с нарушениями зрения уже пользуются своими инструментами: программой чтения с экрана, лупой, размером шрифта в телефоне. Виджет меняет внешний вид страницы, но в коде остаются те же ошибки:

• поле «Телефон» без подписи остаётся для программы чтения с экрана безымянным;
• выбор пакомата, собранный из элементов div, по-прежнему не открывается с клавиатуры;
• окно оплаты, которое загружается от банка или платёжной системы, виджету недоступно;
• кнопки количества «+» и «−» это только иконки, и программа чтения с экрана называет их просто «кнопка».

Наше мнение: виджет может быть небольшим дополнением на сайте, где всё уже в порядке, но соответствия он не доказывает. Если на сайте есть виджет и сломанное оформление заказа, при жалобе в PTAC он ничего не изменит.

Пример: интернет-магазин керамики в Кулдиге

Типичная ситуация. Керамическая мастерская в Кулдиге продаёт кружки и тарелки через свой магазин на WooCommerce. В ней семь сотрудников, годовой оборот около 400 000 €. Прочитав новости о новом законе, владельцы подключили виджет доступности за 39 € в месяц и решили, что вопрос закрыт.

Первый сюрприз: по закону этот магазин является микропредприятием (меньше 10 сотрудников, оборот намного ниже 2 млн), поэтому требования доступности услуг на него сейчас не распространяются. Виджет купили для решения юридической проблемы, которой не было.

Второй сюрприз оказался важнее. Когда покупку прошли только с клавиатуры, обнаружились места, где застрянет и обычный покупатель, который покупает с телефона или с увеличенным текстом:

• выбор пакомата в корзине был самодельным списком, который не открывался клавишей Tab;
• названия полей формы заказа были только серой подсказкой внутри поля, которая исчезала, как только начинаешь печатать;
• ошибка «неверный номер телефона» появлялась только в виде красной рамки без текста;
• при регистрации была картинка-головоломка (CAPTCHA) без альтернативы;
• цена со скидкой была светло-серой на белом, контраст 2,8:1;
• видео о глазуровке с рассказом мастера было без субтитров.

Исправления в коде темы заняли около 14 часов: настоящий список select для пакоматов, видимые подписи полей, текст ошибки рядом с полем, невидимая CAPTCHA, более тёмный цвет цены и субтитры. Виджет отключили. Если мастерская вырастет до десяти человек, требования будут касаться её напрямую, и основная работа уже будет сделана.

Проверка за 20 минут с клавиатурой

Нужны только компьютер, браузер и один товар, который можно «купить» до шага оплаты. Мышь отложите.

1. Tab с начала страницы (2 мин). Откройте главную и нажимайте Tab. Всегда ли видно, какой элемент активен? Можно ли закрыть уведомление о cookie с клавиатуры? Не закрывает ли фиксированная шапка фокус?
2. Покупка без мыши (8 мин). Выберите товар, вариант и количество, положите в корзину, перейдите к оформлению, заполните поля, выберите пакомат и дойдите до оплаты. Запишите каждое место, где застряли. Это самые важные ошибки.
3. Поля форм (3 мин). Кликните по названию поля: курсор должен перейти в поле. Название должно оставаться видимым, когда в поле уже есть текст. Введите неверный e-mail: сообщение должно словами сказать, что исправить.
4. Контраст (2 мин). Бесплатным инструментом, например WebAIM Contrast Checker, проверьте серый текст, цены и кнопки. Обычному тексту нужно минимум 4,5:1, крупным заголовкам 3:1.
5. Alt-тексты (2 мин). У фото товаров должно быть описание («Синяя кружка с ручкой, 350 мл»), а не имя файла «IMG_4512». У декоративных картинок alt оставляют пустым.
6. Увеличение 200 % (1 мин). Нажимайте Ctrl и «+» до 200 %. Текст не должен налезать друг на друга, кнопки должны оставаться видимыми.
7. CAPTCHA и видео (2 мин). Есть ли у картинки-головоломки альтернатива? Есть ли субтитры у видео с речью?

Если на втором шаге завершить покупку не удалось, остальное менее важно: начните с оформления заказа. На сайте кампании PTAC neredzamaskerslujosla.lv есть и список самопроверки из 12 самых частых ошибок (на латышском). Автоматические инструменты, например Lighthouse, находят только часть ошибок, поэтому проверка с клавиатуры обязательна.

Какую версию WCAG выбрать

Закон требует, чтобы услуга соответствовала требованиям доступности, и позволяет подтвердить это гармонизированными стандартами ЕС. Для сайтов это EN 301 549, версия V3.2.1 которого требует WCAG 2.1 AA. Новая версия V4.1.1 опубликована 2 сентября 2026 года и требует WCAG 2.2 AA, где добавлено шесть критериев, например минимальный размер кнопок 24 × 24 пикселя и фокус, который не закрывает фиксированная шапка. По данным отрасли, её ожидают в Официальном журнале ЕС в конце 2026 года.

Наша рекомендация: если исправляете сайт сейчас, ориентируйтесь на WCAG 2.2 AA. Она включает все требования 2.1, и через год не придётся возвращаться к тем же шаблонам.

Информация о доступности и жалобы

Статья 12 закона требует включить информацию о доступности в правила пользования или равноценный документ: общее описание услуги в доступном формате, объяснение, как она работает, и подтверждение, что она соответствует требованиям. На практике многие магазины делают отдельную страницу «Заявление о доступности» со ссылкой в подвале. В ней стоит написать, по какому стандарту проверен сайт, что ещё не исправлено и как связаться, если что-то не работает.

Покупатель, столкнувшийся с препятствием, сначала обращается к компании, которая должна ответить в течение месяца (в обоснованных случаях двух месяцев). Если проблема не решена, можно подать жалобу в надзорное учреждение. Учреждение может обязать устранить несоответствие в установленный срок и ограничить оказание услуги. Конкретной суммы штрафа в Законе о доступности товаров и услуг нет. Это не значит, что последствий не бывает: о своей ситуации спросите юриста.

Если сайт только планируется, доступность дешевле заложить уже в дизайне. О том, что ещё проверить перед запуском, мы писали в статье Пакоматы, банковские ссылки и НДС: чек-лист запуска интернет-магазина, а о расходах в статье Сколько стоит интернет-магазин в 2026 году.

Что сделать на этой неделе

• Ответьте на вопросы самопроверки и запишите число сотрудников и оборот за прошлый год.
• Пройдите покупку только с клавиатуры до шага оплаты.
• Проверьте, что у всех полей оформления заказа есть видимые названия, а сообщения об ошибках содержат текст.
• Проверьте контраст серого текста, цен и кнопок.
• Добавьте alt-тексты к фото товаров и субтитры к видео с речью.
• Напишите информацию о доступности в правилах пользования или на отдельной странице.

Часто задаваемые вопросы

Проверим ваше оформление заказа и формы

При проверке мы проходим весь путь покупки с клавиатурой и программой чтения с экрана и для каждой находки указываем критерий WCAG, место на сайте и объём работы. Проверка стоит от 390 € + НДС и охватывает до 12 шаблонов страниц. Для типичного интернет-магазина она занимает около 5 рабочих дней, после чего мы исправляем сами или передаём список вашему разработчику. Подробнее на странице Доступность сайта, о новом магазине на странице Разработка интернет-магазинов. Чтобы связаться, заполните форму или звоните +371 25 640 062.

Источники

• Закон о доступности товаров и услуг (likumi.lv, на латышском)
• Правила КМ «Требования к доступности товаров и услуг» (likumi.lv)
• Директива (ЕС) 2019/882 о требованиях доступности товаров и услуг (EUR-Lex)
• PTAC: требования доступности для услуг
• PTAC: призыв к компаниям электронной коммерции (14.09.2026)
• LSM: цифровая доступность для людей с нарушениями зрения (18.10.2026)
• Правила КМ № 445 о размещении информации учреждениями в интернете
• BIK BITV-Test: методика проверки, раздел об overlay-инструментах
• FTC: окончательное решение о выплате 1 млн долларов (04.2025)
• Deque: EN 301 549 V4.1.1 опубликован
• W3C: Web Content Accessibility Guidelines 2.2